温州商学院章程

第一章  总  则

　　第一条  为全面贯彻党的教育方针，推进中国特色现代大学制度建设，健全内部治理结构，促进学校持续健康发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《民办高等学校办学管理若干规定》等有关法律法规和规章，特制定本章程。

　　第二条  学校名称：温州商学院；

　　英文名称：Wenzhou Business College；

　　学校地址：浙江省温州市茶山高教园区。

　　第三条  学校性质：全日制民办普通高等学校。

　　第四条  办学宗旨：坚持中国共产党领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持教育的公益属性，坚持“成长会做人、成才会做事”的育人理念，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、具有现代商业精神和国际视野的高素质应用型人才。

　　第五条  办学层次：普通本科学历教育；

　　办学形式：以全日制学历教育为主，结合社会需求适当开展继续教育、中外合作教育等。

　　第六条  办学规模：根据经济社会发展需要，学校遵循质量与规模协调发展的原则，确定适度的办学规模。全日制普通本科在校生12000人左右。

　　第七条  学科门类：以经济学、管理学为主，文学、工学、艺术学等多学科协调发展。

　　第八条  学校的举办者：温州文博投资发展有限公司；学校业务主管部门：浙江省教育行政部门。

　　第九条  学校坚持公益性原则，不以营利为目的，学校的举办者不要求取得合理回报。

第二章  管理体制

　　第十条  学校实行董事会领导下的校长负责制。贯彻董事会领导、校长行政、党委监督保障、专家治校的指导方针。

　　第十一条  学校设立董事会。董事会是学校的最高决策机构，董事长为学校的法定代表人。

　　第十二条  董事会由举办者代表、校长、党组织负责人、校外专家、教职工代表等7人以上（奇数）组成。设董事长1人，可根据实际情况设副董事长。

　　第十三条  董事会组成成员中，1/3以上的董事应当具有5年以上高校教育教学管理经验。董事长和董事名单报审批机关备案。董事会成员每届任期4年，届满可以连选连任。

　　第十四条  董事会依法行使下列职权：

　　（一）聘任或解聘校长；

　　（二）修改董事会和学校的章程；

　　（三）审定学校的发展规划，审批学校年度工作计划；

　　（四）筹集办学经费，审定学校年度财务预决算方案；

　　（五）根据校长提请，聘任或解聘副校长、财务负责人；

　　（六）审定学校内部机构的设置；

　　（七）审定教职工的编制定额和工资标准；

　　（八）决定学校分立、合并、变更及终止；

　　（九）决定学校的其他重大事项。

　　第十五条  董事会议事规则：

　　（一）董事会每年至少召开两次会议，经1/3以上的董事会组成人员联名提议，可以召开临时会议。

　　（二）在董事会会议召开10日前，由董事会办公室以书面、电话或传真的形式通知全体董事会组成人员。

　　（三）董事会会议由董事长负责召集和主持。董事长因故不能出席会议时，可授权其他董事会组成人员代行召集和主持；董事会组成人员因故不能参加会议时，须书面表达其意愿，否则视为弃权。

　　（四）董事会会议，须有2/3以上的董事会组成人员出席方可举行，董事会会议的表决实行一人一票制和少数服从多数的原则。董事会做出决议，须经全体董事会组成人员半数以上表决通过方为有效。但是讨论下列重大事项，应当经2/3以上董事会组成人员通过方为有效：

　　1.聘任、解聘校长；

　　2.修改学校章程；

　　3制定发展规划；

　　4.审核预算、决算；

　　5.决定学校的分立、合并、终止；

　　6.学校章程规定的其他重大事项。

　　（五）董事会应当对所议事项形成会议记录，出席会议的董事会组成人员和记录员在会议记录本上签名，由董事会办公室存档。董事会组成人员应对董事会的决议承担责任，但经证明在表决时曾声明异议并记载于会议记录的，可以免除责任。

　　第十六条  董事长依法行使下列职权：

（一）负责董事会日常工作，检查董事会决议的执行情况；

（二）召集和主持董事会会议；

（三）签署董事会重要文件和应由学校法定代表人签署的其他文件；

（四）提请董事会决定聘任、解聘学校校长；

（五）法定代表人的职权，以法定代表人的身份对外开展活动；

（六）法律、法规规定的以及董事会授予的其他职权。

　　第十七条  学校设立监事会。监事会独立行使对董事会成员及学校领导的监督权。

　　监事由举办方代表和教职工代表共3人组成，其中举办方代表1人，由举办方协商确定；教职工代表2人，由学校教职工民主选举产生。监事会召集人由监事会成员推选产生。

　　第十八条  监事每届任期4年，届满可以连选连任。董事会成员和学校财务负责人不得兼任监事。

　　第十九条  监事会行使下列职权：

　　（一）检查学校预算资金的使用情况；

　　（二）对董事会会议的决定及其实施进行监督；

　　（三）对董事会成员、学校领导执行法律、法规和学校章程的行为进行监督；

　　（四）教职工代表大会审议通过的其他职权。

　　第二十条  监事会实行多数通过原则和一人一票原则。

　　第二十一条  学校设校长1名，副校长若干名，副校长在其分管范围内协助校长工作。

　　第二十二条  校长人选应根据国家规定的任职条件，选配政治思想好、责任心强、具有10年以上的高校管理经验、身体健康，年龄不超过70岁的教育专家担任。

　　第二十三条  校长的产生经董事会同意报审批机关核准后生效，任期4年，可以连任。副校长由董事会任命，任期4年。

　　第二十四条  学校校长依照法律法规、有关政策和学校章程行使学校教育教学和行政管理职权。

　　第二十五条  校长对董事会负责，在董事会领导下依法独立行使下列职权：

　　（一）执行董事会决议，全面行使学校教育教学和行政管理的职权；

　　（二）实施学校发展规划，制定学校年度工作计划、财务预决算方案和学校规章制度并组织实施；

　　（三）全面主持学校的日常工作，组织教育教学、科研活动，保证教育教学质量；

　　（四）召集、主持校长办公会议；

　　（五）组织拟定学校内部机构设置和编制方案；

　　（六）提请董事会聘任、解聘副校长、财务负责人；

　　（七）聘任、解聘中层管理人员和其他教职工，实施奖惩措施；

　　（八）依据有关法律、法规、规章，维护学校的合法权益；

　　（九）经董事会授权，代表学校对外处理有关事务；

　　（十）学校章程和董事会授予的其他职权。

　　第二十六条  学校实行学校与二级学院两级管理体制，二级学院日常管理实行党政共同负责制，党组织发挥政治核心作用。

第三章  党的建设

第二十七条  学校依据《中国共产党章程》，按照上级党组织的规定建立中国共产党温州商学院委员会（以下简称学校党委），按照中国共产党章程的规定开展党的活动，加强党的建设。党组织关系隶属于中共温州市教育局委员会。学校党委设书记1名、副书记1名，书记由上级党组织选派。

学校党委根据工作需要在学校二级单位建立党组织，监督党的教育方针贯彻落实，巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，加强思想政治引领，筑牢师生理想信念根基，保证教学科研管理等各项任务完成。学校纪律检查委员会落实党风廉政建设。

学校设立党群工作部，按工作需要配备专职工作人员，负责党的组织、宣传、统战等方面工作。落实党建经费、活动场所等方面的保障机制，党组织活动经费列入学校年度经费预算。确保党的组织和党的工作全面、有效覆盖。

第二十八条  学校党组织班子与学校决策层、管理层“双向进入、交叉任职”，党组织领导班子成员通过法定程序进入学校决策机构、行政管理机构和监督机构，党员校长、副校长等行政机构成员可按照党的有关规定进入党组织领导班子。

第二十九条  学校党委的主要职责：

学校党委是党在学校中的战斗堡垒，坚持以党的政治建设为统领，把抓好思想政治工作与德育工作作为首要政治责任，全面加强学校党建工作。坚持教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（一）宣传和执行党的路线方针政策，执行上级党组织决议，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，在学校发挥政治核心作用；

（二）参与学校重大问题决策，支持学校决策机构和校长依法行使职权，在依法办学和规范办学中起监督作用，监督学校遵守法律法规；

（三）支持学校改革发展，及时向上级党组织和政府部门反映学校的合理要求，帮助解决影响学校改革发展稳定的突出问题，在办学方向、教育改革与发展中起保证作用；

（四）强化党组织政治功能，全面加强学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，做好党员发展和教育管理服务工作，干部的教育、监督、培养与考核工作；

（五）牢牢把握意识形态工作领导权，强化学校教学科研管理政治把关；

（六）领导学校思想政治工作和德育工作；

（七）领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任；

　　（八）领导学校工会、共青团、学生会和教职工代表大会等群众组织；

（九）做好统一战线工作，支持学校内民主党派基层组织按照其章程开展活动。

第三十条  学校涉及党的建设、思想政治工作和德育工作等事项，由学校党委会议研究决定；涉及学校发展规划、重要改革、人事安排和师生员工切身利益等重大事项，学校党委参与讨论研究，经党组织会议研究同意后再提交董事会作出决定；涉及教师引进、课程建设、教材选用、学术活动、对外交流等事项，学校党委把好政治关。建立健全学校党委与董事会、监事会日常沟通协商制度，以及学校党委与行政领导班子联席会议制度；强化学校党委对学校重要决策实施的监督，定期组织党员、教职工代表等听取校长工作报告以及学校重大事项情况通报。

第三十一条  学校党委领导学校思想政治工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园进课堂进头脑，抓好学生德育工作，把思想政治教育融入学生学习生活各环节，促进全员全过程全方位育人，巩固学校思想文化和意识形态阵地。重视师德师风建设，加强思想政治工作队伍建设。

第三十二条  学校党委加强党员队伍建设。做好发展党员工作，严格党的组织生活，规范党员组织关系管理，从严教育管理党员。

第四章  群团组织

第三十三条  学校依据《中国共产主义青年团章程》建立共青团组织，在校党委领导下，以学生和学习为中心，积极开展有益于青年健康成长的各种活动，引导学生践行社会主义核心价值观，努力提高学生思想道德水平和积极性。

　　第三十四条  学校依照《中华人民共和国工会法》建立工会组织。学校工会是教职工代表大会的工作机构，依据工会章程开展活动，维护教职工的合法权益。

　　第三十五条  学校建立教职工代表大会制度，依法保障教职工对学校工作的知情权、参与权和监督权。

　　教职工代表大会代表以教师为主体，教师代表不得低于代表总数的60%，保证一定比例的青年教师和女教师代表。教职工代表大会代表接受选举单位教职工的监督。

　　教职工代表大会每3年1届，每年至少召开1次会议。

　　教职工代表大会的主要职责：

　　（一）听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；

　　（二）听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；

　　（三）听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；

　　（四）讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法；

　　（五）审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告；

　　（六）按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；

　　（七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；

　　（八）讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

　　教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式做出。

　　第三十六条  学校所有直接涉及教职工利益的重要制度和决议，应经教职工代表大会通过。

　　教职工代表大会须由2/3以上的教职工代表参加方能召开。

　　教职工代表大会的选举和决议，须经教职工代表大会代表总数半数以上通过方为有效。

　　教职工代表大会闭会期间，由学校工会代行其职责。

　　第三十七条  学生会是学生自己的群众组织，代表和维护学生的正当权益和要求，开展学生自我服务、自我管理、自我教育活动。

　　学生代表大会是学生会的最高权力机构，是学生参与学校民主管理和监督的基本组织形式，行使下列职权：

　　（一）听取并审议学生会领导机构工作报告；

　　（二）选举产生新一届学生会领导机构；

　　（三）制定及修订学生会章程以及其他重要规章制度；

　　（四）审议学生代表大会提案办理情况报告；

　　（五）讨论学校涉及学生切身利益的规章制度和改革方案，对学校工作提出意见和建议；

　　（六）法律、法规、规章规定的和学校赋予的其他职权。

　　学生代表大会代表由各教学单位的学生直接选举产生。学生代表大会在闭会期间，其职责由其常设机构依法依规履行。

　　学生代表大会按其章程开展工作。

第五章  教育教学管理

　　第三十八条  学校落实立德树人根本任务，加强思想道德教育，全面提高教育教学质量，满足社会对优质教育的需求，培养社会需要的具有现代商业精神和国际视野的高素质应用型人才。

　　第三十九条  教学内容应当符合宪法、法律和法规的规定。学校充分发挥民办教育机制的优势，以市场为导向，依法自主设置和调整学科、专业，制定人才培养方案。

　　第四十条  学校加强实践教学环节，通过校企合作，实现人才培养与区域经济社会发展的需求对接，创新教学思路，改革教学方法，多渠道提高人才的社会适用性，积极履行服务社会的职能。

　　第四十一条  学校借鉴和引进国外先进的教育思想和教学管理经验，积极创造条件加强中外合作办学、继续教育和职业技能培训，大力探索适合中国国情的民办高等教育教学模式。

　　第四十二条  学校重视科研工作，逐步形成自己的核心竞争力，适应经济社会发展需要，积极开展科学研究和社会服务。

　　第四十三条  学校设立学术委员会，制定学校学术委员会规程。

　　学校学术委员会是校内最高学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。

　　学校学术委员会下设教学委员会、学位评定委员会等专门委员会。

　　第四十四条  学校设立教师教学发展中心，促进教学研究、师资队伍建设和教学过程优化，保障人才培养质量。

　　第四十五条  学校接受上级教育行政部门对教育教学的监督管理，接受政府和有关部门对学校办学水平、教学质量的检查评估。

第六章  教职工

　　第四十六条  学校遵守《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国劳动法》及其实施办法，遵循国家有关劳动人事制度管理规定，教职工实行全员聘用制。学校聘任教师、职员应签订聘任合同，明确双方的权利、义务等；招用其他工作人员应订立劳动合同；聘任外籍人员，按照国家有关规定执行。

　　第四十七条  学校聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。

　　学校根据教学及管理的实际需要，配备数量充足的专职教师和兼职教师，其中专职教师数量应当不少于教师总数的1/3。

　　第四十八条  学校依法保障教职工的工资、福利待遇，按国家有关规定为教师办理社会保险和补充保险。学校根据实际，自主确定教职工收入分配办法和福利标准。

　　第四十九条  学校从社会聘请专家学者、管理人员、企业专业技术技能人员和知名人士担任兼职教师。

　　兼职教师按照国家和学校的有关规定及聘约约定，享有相应的权利和履行相应的义务。

　　第五十条  学校建立教职工培训制度，为受聘教职工接受相应的思想政治培训和业务培训提供条件。学校执行教师专业技术职务评聘制度，支持鼓励教师从事科学研究、学术交流和参加专业学术团体。

　　第五十一条  学校建立教职工年度考核制度，考核结果作为继续聘用、晋升工资和实施奖惩的重要依据。

　　第五十二条  学校建立教职工奖惩制度，对取得教育教学成果和对学校做出重大贡献的教职工予以表彰、奖励；对违反《中华人民共和国教师法》等法律法规和学校规章制度的教职工予以处分。

　　第五十三条  学校执行重大奖励和处分时应当听取工会的意见。

　　第五十四条  学校按照国家有关规定，自主聘用和管理外籍教师。

第七章  学  生

　　第五十五条  学校严格按照国家、省教育行政部门下达的招生计划招生。凡按规定录取的新生或接收的转学生，即取得学校的学籍。

　　第五十六条  学校建立健全学生学籍管理制度，按国家有关规定管理学生学籍，建立学生档案。

　　第五十七条  学校对招收的学生，根据类别、修业年限、学业成绩，按照国家有关规定颁发学历证书、学位证书、结业证书或者肄业证书。

　　第五十八条  学生在校期间享有公平接受学校教育，平等利用学校公共教育资源，为发展个性获得全面的素质教育的权利。知悉涉及个人切身利益的事项及相关法律、法规规定的其他权利。

　　学生在校期间应遵守学校学籍管理规定、学生行为规范和相关法律、法规规定的义务，按规定缴纳学费及其他费用。

第八章  学校资产与财务管理

　　第五十九条  学校注册资金为人民币6000万元。

　　第六十条  根据学校变更前审计报告载明的信息，截至2015年8月31日，学校资产总额75194.6万元，净资产58018.8万元，其中举办者投入35860.6万元，办学积累22158.2万元；学校资产中没有温州大学及地方政府等实体投入的国有资产。

　　第六十一条  学校对举办者投入和形成的资产、受赠的财产、办学节余以及其他合法财产，享有法人财产权，受法律保护。学校存续期间，所有资产由学校依法管理和使用，任何组织和个人不得截留、挪用或侵占。

　　第六十二条  学校经费来源：

　　（一）举办者出资；

　　（二）依法收取的学费；

　　（三）社会捐赠；

　　（四）政府资助；

　　（五）其他合法收入。

　　第六十三条  学校对接受学历教育的学生收取学费，收费标准经有关部门批准、公示后执行。

　　第六十四条  学校办学经费积累主要用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于校外投资、借款或担保，不得转让和分红。

　　每一会计年度结束时，学校应从年度净资产增加额中，按不低于25%的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。

　　第六十五条  学校依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。

　　第六十六条  学校资产的使用接受审批机关和其他有关部门依法实施的监督。学校在每一会计年度结束时制作财务会计报告，并向学校董事会报告。

　　第六十七条  学校董事会换届或更换法定代表人、院长时，按规定进行离任财务审计。

第九章  安全稳定

　　第六十八条  学校建立健全维护学校安全稳定的工作机制。学校董事长是学校安全稳定工作的第一责任人。维护安全稳定、建立和谐校园是学校党委的重要职责。

　　第六十九条  学校加强安全稳定基础性工作。加强以学校、二级学院党组织和学生党支部为核心的基层组织建设，推动完善维护安全稳定的基层组织网络。

　　第七十条  严格落实维护学校安全稳定责任追究制。推动建立学校安全稳定工作责任制和工作制度，逐级签订责任书，建立安全稳定工作责任体系。

　　第七十一条  学校制定各种突发事件应急预案，并定期组织学生安全防护演练，提高学生防范各种风险的意识和技能，建设稳定和谐的校园环境。

第十章  学校的变更与终止

　　第七十二条  学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校董事会报审批机关批准；学校的举办者变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校董事会同意，报审批机关核准；学校的名称、层次、类别发生变更，由学校董事会报审批机关批准。

　　第七十三条  学校有下列情形之一的，应当终止：

　　（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；

　　（二）被吊销办学许可证的；

　　（三）因资不抵债无法继续办学的。

　　第七十四条  学校终止时，应当妥善安置在校学生。

　　第七十五条  学校终止时，依法进行财产清算。对学校的财产按下列顺序清偿：

　　（一）应退受教育者的学费、杂费和其他费用；

　　（二）应发的教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；

　　（三）偿还其他债务。

　　学校清偿上述债务后的剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定处理。

　　第七十六条  学校终止后，应当将办学许可证和印章交回审批机关，依法办理法人注销登记。

第十一章  附  则

　　第七十七条  本章程的规定与法律、法规、规章不符的，按法律、法规、规章执行。

　　第七十八条  本章程的修改和解释权属学校董事会。

　　第七十九条  本章程的修订，须经2/3以上董事会组成人员同意方可通过，并报审批机关核准后生效。