温州商学院章程

第一章  总则

第一条  为全面贯彻党的教育方针，推进中国特色现代大学制度建设，保障学校依法自主办学，规范管理体制机制，促进学校健康持续发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《民办高等学校办学管理若干规定》等法律法规规章，特制定本章程。

第二条  学校名称为温州商学院，英文名称为Wenzhou Business College，英文简称为WZBC。学校地址为浙江省温州市茶山高教园区。

第三条  学校举办者为温州文博投资发展有限公司；学校业务主管部门为浙江省教育厅。

第四条  学校性质：非营利性民办普通高等学校

办学层次：全日制普通本科学历教育

办学形式：以全日制学历教育为主，结合社会需求适当开展继续教育、中外合作教育等。 

办学宗旨：坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵守国家法律法规，恪守教育公益属性，秉承“砥志砺行 与时竞进”校训精神，立足区域发展，培养具有社会责任感和国际视野、专业基础实、实践能力与创业意识强的高素质应用型人才，履行人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等高校职能。

第五条  学校坚持和加强党的全面领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，坚守为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。  

第六条  建立健全学校党委政治把关、理事会依法决策、学校行政领导班子按照章程执行、师生员工民主监督的内部治理体系。

第七条  办学规模根据经济社会发展需要，其中普通本专科生与研究生比例遵循质量与规模协调发展的原则确定。

第二章  举办者权利与义务

第八条  学校举办者依法享有以下权利：

（一）依照章程推选代表进入学校理事会，参与学校重大决策；

（二）查阅学校办学资料、财务报告及办学运行情况；

（三）对学校教育质量、资产使用、法人财产权保护等情况进行监督；

（四）法律法规及章程规定的其他合法权利。   

第九条  举办者履行以下义务：

（一）按时足额履行出资义务，保障学校稳定办学经费；

（二）尊重学校办学自主权，不得非法干预教育教学、行政管理正常工作；

（三）支持学校党组织建设，保障党建工作经费、场地、人员落实；

（四）承担学校办学相关法律责任，维护学校安全稳定。

第三章 组织机构与治理体制

第一节 中国共产党温州商学院委员会

第十条  学校依据《中国共产党章程》，按照上级党组织的规定建立中国共产党温州商学院委员会（以下简称学校党委），按照中国共产党章程的规定开展党的活动，加强党的建设。党组织关系隶属于中共浙江省委教育工作委员会。学校党委设书记1名，书记由上级党组织选派。党委书记主持党委全面工作，履行党建第一责任人职责。

第十一条  学校党委承担管党治党主体责任，深入学习贯彻习近平党建思想，全面领导学校党的建设、思想政治工作、意识形态等工作，把党的领导贯彻到办学治校的全过程各方面，保证学校坚持社会主义办学方向。

学校党委主要职责为：

（一）宣传贯彻党的理论、路线、方针、政策，落实上级党组织工作部署，坚持立德树人根本任务；

（二）严格执行重大事项党组织研究讨论前置程序，学校重大事项先经党委研究讨论后，再提交理事会审议决策；

（三）牢牢掌握意识形态工作领导权，统筹课堂教学、教材选用、校园阵地、网络舆情管理，抓好师德师风与校园文化建设；

（四）负责党务干部、思政队伍建设，做好党内中层管理人员选拔、考察、培养、监督；

（五）领导学校纪检、工会、共青团、学生会、教职工代表大会，统一领导统战、群团工作；

（六）加强基层党组织标准化规范化建设，做好党员发展、教育、管理工作，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用；

（七）统筹校园安全稳定、平安校园建设，协调各方关系，维护校园和谐稳定；

（八）完成上级党组织交办的各项工作任务。

第十二条  学校实行双向进入、交叉任职机制。符合条件的党委负责人依照程序进入理事会；理事会、行政班子中党员成员按规定进入党委班子。

第十三条  学校足额保障党组织活动经费、办公场所和工作人员编制，为党建工作开展提供必要条件。    

第十四条  学校设立党群工作部，按工作需要配备专职工作人员，负责党的组织、宣传、统战等方面工作。

第二节 理事会

第十五条  学校设立理事会，理事会为学校最高决策机构。理事会由举办者代表、党委负责人、校长、教育管理专家、教职工代表等7人以上（奇数）组成。经理事会决定，可以设执行理事。

第十六条  理事会成员中，1/3 以上的理事应当具有5年以上高校教育教学管理经验。理事长和理事名单报审批机关备案。理事会成员每届任期4年，届满可以连选连任。

第十七条  理事会依法行使下列职权：

（一）聘任或解聘校长、副校长、财务负责人；

（二）修改理事会和学校的章程；

（三）审定学校发展规划，审批学校年度工作计划；

（四）筹集办学经费，审定学校年度财务预决算方案；

（五）审定学校内部机构的设置，确定二级学院管理体制；

（六）审定教职工的编制定额和工资标准；

（七）决定学校分立、合并、变更及终止； 

（八）决定学校其他重大事项。

第十八条  理事会议事规则：

（一）理事会每年至少召开两次会议，经理事长提议或1/3 以上的理事会组成人员联名提议，可以召开临时会议。

（二）在理事会会议召开10日前，由理事会办公室以书面、电话或传真的形式通知全体理事会组成人员。

（三）理事会会议由理事长负责召集和主持。理事长因故不能出席会议时，可授权其他理事会组成人员代行召集和主持；理事会组成人员因故不能参加会议时，须书面表达其意愿，否则视为弃权。

（四）理事会会议，须有 2/3 以上的理事会组成人员出席方可举行，理事会会议的表决实行一人一票制和少数服从多数的原则。理事会作出决议，须经全体理事会组成人员半数以上表决通过方为有效。如讨论相关重大事项，应当经 2/3 以上理事会组成人员通过方为有效。

（五）理事会应当对所议事项形成会议记录，出席会议的理事会组成人员和记录员在会议记录本上签名，由理事会办公室存档。理事会组成人员应对理事会的决议承担责任，但经证明在表决时曾声明异议并记载于会议记录的，可以免除责任。

第十九条  理事会设理事长1人，理事长为学校的法定代表人。可根据实际情况设执行理事。理事长依法行使下列职权：

（一）负责理事会日常工作，检查理事会决议的执行情况；

（二）召集和主持理事会会议；

（三）签署理事会重要文件和应由学校法定代表人签署的其他文件；

（四）提请理事会聘任或解聘学校校长、副校长、财务负责人；

（五）召集和主持校务会，研究处理学校校务具体工作；

（六）在理事会闭会期间，对突发性重大紧急事项行使临时处置权，并于事后及时向理事会报告，由理事会予以追认；

（七）以法定代表人身份行使职权，并对外开展活动；

（八）行使法律法规规定的以及理事会授予的其他职权。

第二十条  学校设立监事会。监事会独立行使对理事会成员及学校领导的监督权。

监事由举办方代表和教职工代表担任，共3人。其中举办方代表1人，由举办方协商确定；教职工代表2人，由学校教职工民主选举产生。

监事会召集人由监事会成员推选产生。

第二十一条  监事每届任期4年，届满可以连选连任。理事会成员和学校财务负责人不得兼任监事。

第二十二条  监事会行使下列职权：

（一）检查学校预算资金的使用情况；

（二）对理事会会议的决定及其实施进行监督；

（三）对理事会成员、学校领导执行法律法规和学校章程的行为进行监督；

（四）行使教职工代表大会审议通过的其他职权。

第二十三条  监事会实行多数通过原则和一人一票原则。

第三节 校长

第二十四条  学校设校长1名，副校长若干名，副校长在其分管范围内协助校长工作。

第二十五条  校长人选应根据国家规定的任职条件，选配政治思想好、责任心强、具有10年以上高校管理经验、身体健康，年龄不超过70岁的教育专家担任。

第二十六条  校长的聘任或解聘应报审批机关核准后生效，任期4年，可以连任。副校长由理事会聘任，任期4年。

第二十七条  学校校长依照法律法规、有关政策和学校章程行使学校教育教学、科学研究和行政管理职权。

第二十八条  校长对理事会负责，在理事会领导下依法独立行使下列职权：

    （一）执行理事会决议，全面行使学校教育教学和行政管理的职权；

    （二）实施学校发展规划，制定学校年度工作计划、财务预决算方案和学校规章制度并组织实施；

    （三）全面主持学校日常行政工作，组织教育教学、科研活动，保证教育教学质量；

    （四）组织拟定学校内部机构设置和编制方案，依法聘任、考核、奖惩教职员工；

    （五）经理事会授权，代表学校对外处理有关事务；

    （六）依据有关法律法规，维护学校合法权益，行使学校章程和理事会授予的其他职权。

第四章  民主管理与群团组织

第二十九条  学校依据《中国共产主义青年团章程》建立共青团组织，在学校党委领导下，以学生为中心，积极开展有益于青年健康成长的各种活动，引导学生践行社会主义核心价值观，努力提高学生思想道德水平。

第三十条  学校依照《中华人民共和国工会法》建立工会组织。学校工会是教职工代表大会的工作机构，依据工会章程开展活动，维护教职工的合法权益。

第三十一条  学校依照《中华人民共和国妇女权益保障法》建立妇女联合会（简称妇联），妇联在学校党委领导下开展妇女群众工作，促进学校妇女事业的发展。

第三十二条  学校建立教职工代表大会制度，依法保障教职工对学校工作的知情权、参与权和监督权。

教职工代表大会代表以教师为主体，教师代表不得低于代表总数的60%，保证一定比例的青年教师和女教师代表。教职工代表大会代表接受教职工的监督。

教职工代表大会每3年一届，每年至少召开1次会议。

教职工代表大会的主要职责：

（一）听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；

（二）听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；

（三）听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；

（四）讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及教职工聘任、考核、奖惩办法；

（五）审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告；

（六）按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；

（七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；

（八）讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式作出。

第三十三条  学校所有直接涉及教职工利益的重要制度和决议，应经教职工代表大会通过。

教职工代表大会须由2/3以上的教职工代表参加方能召开。

教职工代表大会的选举和决议，须经教职工代表大会代表总数的半数以上通过方为有效。

教职工代表大会闭会期间，由学校工会代行其职责。

第三十四条  学生会是学生自己的群众组织，代表和维护学生的正当权益，开展学生自我教育、自我管理、自我服务、自我监督活动。

学生代表大会是学生会的最高权力机构，是学生参与学校民主管理和监督的基本组织形式，行使下列职权：

（一）听取并审议学生会领导机构工作报告；

（二）选举产生新一届学生会领导机构；

（三）制定及修订学生会章程以及其他重要规章制度；

（四）审议学生代表大会提案办理情况报告；

（五）讨论学校涉及学生切身利益的规章制度和改革方案，

对学校工作提出意见和建议；

（六）法律法规、规章规定的和学校赋予的其他职权。

学生代表大会代表由各教学单位的学生直接选举产生。学生代表大会在闭会期间，其职责由其常设机构依法依规履行。学生代表大会按其章程开展工作。

第五章  教育管理

第三十五条  学校全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以学生发展为中心，坚持“最优服务学生”办学理念，全面提高教育教学质量，满足社会对优质教育的需求。教学内容应当符合宪法、法律和法规的规定。学校充分发挥“精干、高效、灵活、务实”的民办体制机制优势，以市场为导向，依法自主设置和调整学科、专业，制定人才培养方案。

第三十六条  学校加强实践教学环节，通过校企合作，实现人才培养与区域经济社会发展的需求对接，创新教学思路，改革教学方法，多渠道提高人才的社会适用性，积极履行服务社会的职能。

第三十七条  学校借鉴和引进国外先进的教育思想和教学管理经验，积极创造条件加强中外合作办学、继续教育和职业技能培训，大力探索适合中国国情的民办高等教育教学模式。

第三十八条  学校重视科研工作，逐步形成核心竞争力，适应经济社会发展需要，积极开展科学研究和社会服务。

第三十九条  学校设立学术委员会，制定学校学术委员会规程。学校学术委员会是校内最高学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。学校学术委员会下设教学委员会、学位评定委员会等专门委员会。

第四十条  学校接受上级教育行政部门对教育教学的监督管理，接受政府和有关部门对学校办学水平、教学质量的检查评估。

第六章  教职工

第四十一条  学校遵守《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国劳动法》及其实施办法，遵循国家有关劳动人事制度管理规定，教职工实行全员聘用制。学校依法与教职工签订聘用合同或劳动合同，明确双方权利和义务；聘任外籍人员，按照国家有关规定执行。

第四十二条  学校聘任的教师应当具备《中华人民共和国教师法》和有关行政法规规定的教师资格和任职条件。

第四十三条  学校依法保障教职工的合法权利及工资、福利待遇，按时足额发放工资。按照国家和地方有关规定为教职工缴纳社会保险费和住房公积金。学校根据实际，自主确定教职工收入分配办法和福利标准。

第四十四条 学校根据教学、科研和管理的实际需要，按照专职为主、专兼结合的原则，配备数量充足的专任教师和兼职教师。学校坚持把师德师风作为教师队伍建设的第一标准，加强教职工思想政治和师德师风建设，优化教学过程，保障人才培养质量。

第四十五条  学校从社会聘请专家学者、管理人员、企业专业技术技能人员和知名人士担任兼职教师。兼职教师按照国家和学校有关规定及聘约约定，享有相应的权利并履行相应义务。

第四十六条  学校设立教师教学发展中心，建立健全教职工培训与继续教育制度。学校保障教职工享有进修培训、学术交流等权利，支持教职工职业发展，不断提升教职工的专业能力和综合素质。

第四十七条  学校依法实行教师资格制度和教师专业技术职务评聘制度。学校尊重和保障教职工开展科学研究、学术交流的权利，支持教职工参加合法专业学术团体，营造宽松的学术环境。教职工从事学术活动时，应遵守学术规范，恪守学术道德。

第四十八条  学校建立教职工年度考核制度，考核结果作为继续聘用、晋升工资和实施奖惩的重要依据。

第四十九条  学校建立教职工奖惩制度和申诉制度，设立教师申诉委员会。对取得教育教学成果和对学校做出重大贡献的教职工予以表彰、奖励；对违反《中华人民共和国教师法》等法律法规和学校规章制度的教职工予以处分；教职工对学校作出的涉及本人的处理、处分等决定不服的，可以向教师申诉委员会提出申诉。

第七章  学生

第五十条  学校严格按照国家、省教育行政部门下达的招生计划招生。凡按规定录取的新生或接收的转学生，即取得学校的学籍。

第五十一条  学校建立健全学生学籍管理制度，按国家有关规定管理学生学籍，建立学生档案。

第五十二条  学生在享有法律法规、规章规定的权利的同时，还享有下列权利：

(一)公平接受学校教育，利用学校公共教育资源，获得全面而有个性的发展所需要的基本条件和保障；

(二)公平获得按规定条件和程序选择专业、选修课程、参与国内外进修学习的机会；

(三)在品德、学业和能力等方面获得公正评价，公平获得各级各类奖励及荣誉称号；

(四)组织和参加学生社团，组织和参加各类科技、文化、体育、艺术和社会实践等活动；

(五)知悉涉及个人切身利益的事项，对学校教学、管理、服务等相关工作提出意见和建议，参与学校的民主管理；

(六)对纪律处分和涉及自身利益的决定表达异议和提出申诉；

(七)学校规章制度规定的其他权利。

第五十三条 学校为学生全面发展提供必要条件，鼓励学生参加学术学科竞赛、创新创业、文体活动、劳动锻炼、社会实践等，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。

第五十四条  学校设立奖学金、助学金、勤工俭学等形式的助学项目，奖励品学兼优的学生，帮助在学习生活中遇到特殊困难的学生。

第五十五条 学校公正评价学生的品德表现和学业成绩。对取得突出成绩和为学校争得荣誉的学生集体或个人进行表彰奖励，对违纪学生给予相应的纪律处分。学校建立健全学生权利保障机制，设立学生申诉委员会，制定学生申诉管理规定，依法受理学生申诉，维护学生合法权益。

第五十六条 学生除履行法律法规、规章规定的义务外，还应履行下列义务：

(一) 遵守学校学习、考试制度和获得学历学位的相应规定；

(二) 遵守学校学籍管理规定和学生行为规范；

   （三）珍惜和维护学校声誉，维护学校利益；

   （四）按规定缴纳学费及有关费用；

   （五）爱护并合理使用教育设备和生活设施等；

   （六）学校规章制度规定的其他义务。

第五十七条 学生社团是学生自愿组织的群众性团体，经过学校批准成立，接受学校指导和统一管理，在法律范围内开展活动。

第五十八条 学生在规定的学习年限内，修满规定的学分，符合相应条件的，准予毕业，并依照规定的程序授予相应的学位。如不符合毕业条件，可按照规定以肄业、结业、退学等处理。

第八章  学校资产与财务管理

第五十九条  学校对举办者投入和形成的资产、受赠的财产、办学结余以及其他合法财产，享有法人财产权，受法律保护。学校存续期间，所有资产由学校依法管理和使用，任何组织和个人不得截留、挪用或侵占。

第六十条  学校经费来源：

（一）举办者出资；

（二）依法收取的学费；

（三）社会捐赠；

（四）政府资助；

（五）其他合法收入。

第六十一条  学校对接受学历教育的学生收取学费、住宿费，收费标准实行市场调节价，由学校自主确定，按规定报上级有关部门备案并向社会公示后执行。

第六十二条  学校办学经费积累主要用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于校外投资、借款或担保，不得转让和分红。

每一会计年度结束时，学校应从年度净资产增加额中，按不低于25%的比例提取发展基金，用于学校建设、教学设备的添置、更新和维护等。

第六十三条  学校依法建立财务、会计制度和资产管理制

度，并按照国家有关规定设置会计账簿。

第六十四条  学校资产的使用接受审批机关和其他有关部门依法实施的监督。学校在每一会计年度结束时制作财务会计报告，并向学校理事会报告。

第六十五条  学校理事会换届或更换法定代表人、校长时，按规定进行离任财务审计。

第九章  安全稳定

第六十六条  学校建立健全维护学校安全稳定的工作机制。学校理事长是学校安全稳定工作的第一责任人。维护安全稳定、建设和谐校园是学校党委的重要职责。

第六十七条  学校加强安全稳定基础性工作。加强以学校、二级学院党组织为核心，以教工党支部、学生党支部为基础的基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动完善维护学校安全稳定的组织网络。

第六十八条  严格落实维护学校安全稳定责任追究制。推动建立学校安全稳定工作责任制和工作制度，逐级签订责任书，建立安全稳定工作责任体系。

第六十九条  学校制定各种突发事件应急预案，并定期组织学生安全防护演练，增强学生防范各种风险的意识和技能，建设稳定和谐的校园环境。

第十章  学校的变更与终止

第七十条  学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会报审批机关批准；学校的举办者变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校理事会同意，报审批机关核准；学校的名称、层次、类别发生变更，由学校理事会报审批机关批准。

第七十一条  学校有下列情形之一的，应当终止：

（一）根据学校章程规定要求终止并经审批机关批准的；

（二）被吊销办学许可证的；

（三）因资不抵债无法继续办学的。

第七十二条  学校终止时，应当妥善安置在校学生。

第七十三条  学校终止时，依法进行财产清算。对学校的财产按下列顺序清偿：

（一）应退受教育者的学费、杂费和其他费用；

（二）应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；

（三）偿还其他债务。

学校清偿上述债务后的剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定处理。

第七十四条  学校终止后，应当将办学许可证和印章交回审批机关，依法办理法人注销登记。

第十一章  附则

第七十五条  本章程的规定与法律法规、规章不符的，按法律法规、规章执行。

第七十六条  本章程的修改和解释权属于学校理事会。

第七十七条  本章程的修订，须经2/3以上理事会组成人员同意方可通过，并报审批机关核准后发布。本章程自发布之日起施行。